外部环境整体平静，罗志学也是把更多的心思放在了内政事务上

  东北大开发，黄河人工改道工程都是这个背景下的产物，而更重要的还是五年农业发展计划

  承顺四年的时候，罗志学就制定了五年农业发展计划，当时还夸下了海口，要在五年内分批投资六千五百万两银子用于扶持农业发展

  当时的这个海口，可是极大的振奋了人心，顺带也把当时的东掳人乃至西明残部给吓了个半死

  毕竟那可是六千五百万两银子，真说起来比当时东掳人十年的财政收入都要高！  如今已经是承顺八年初了，意味着计划已经实施了三年左右的时间，在这三年里大楚帝国在农业发展上的投资是极其庞大的

  当然了，基于农业的特殊性，也不可能说直接把钱扔给农民，这些是不现实的

  大楚帝国的农业投资，是分成好几部分来进行的，首先是水利设施的投资，这一部分投资也是最大的，各种防洪灌既设施，尤其是地方上的大量小型灌既设施，看似每一个投资都不大，但是架不住