是岁，北海太守庐江朱邑以治行第一入为大司农，勃海太守龚遂入为水衡都尉

先是，勃海左右郡岁饥，盗贼并起，二千石不能禽制

上选能治者，丞相、御史举故昌邑郎中令龚遂，上拜为勃海太守

召见，问：“何以治勃海，息其盗贼？”对曰：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳

今欲使臣胜之邪，将安之也？”上曰：“选用贤良，固欲安之也

”遂曰：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治

臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事

”上许焉，加赐黄金赠遣

乘传至勃海界，郡闻新太守至，发兵以迎

遂皆遣还

移书敕属县：“悉罢逐捕盗贼吏，诸持锗、钩、田器者皆为良民，吏毋得问；持兵者乃为贼

”遂单车独行至府

盗贼闻遂教令，即时解散，弃其兵弩而持钩、鉏，于是悉平，民安土乐业

遂乃开仓廪假贫民，选用良吏尉安牧养焉

遂见齐俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝民务农桑，各以口率种树畜养

民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊！”劳来循行，郡中皆有畜积，狱讼止息