三十万人

三十万张嘴

这是一个巨大的问题！柳羽也好，荀或也罢…一些大道理说说容易，可纳降之后，根本的环节，决定这些“叛军”是否能忠诚的关键问题…要切实解决呀！而面对这个问题

荀或回想起昔日里他与柳羽的一番交谈

那还是在一个午后

那一日…他们聊到了流民，聊到了难民，聊到了百姓，聊到了黄巾，也聊到了纳降黄巾，更聊到了纳降黄巾后，这些“有桉底”的百姓，他们的安置问题

柳羽提出的观点独树一帜

黄巾军携家儿老小四处飘零，若是朝廷能帮他们安置了家小问题，能保护他们的家小，那么…这些黄巾军中的精壮力量就能成为最忠实于朝廷的兵勇

哪怕是为了让家儿老小能过上好日子…他们的忠诚也将变得母庸置疑！那么…新的问题来了，安置家小…具体怎么操作呢？荀或当时就提出了这个质疑

“柳弟，你的想法很好，可安置家小…不是一个小数目，譬如黑山，譬如白波，他们的家小少则十几万，多则几十万…每日需要吞食的粮食，每月需要发放的绵薄，那就是一座小山？安置呢起来，谈何容易呢？”柳羽则回答道：“很简单，可以分两步骤，冀州的半片土地都刚刚遭受了黄巾叛乱，大量的地方豪强、乡绅被黄巾贼屠杀、劫掠…大量的百姓迁徒出冀州，在这种大环境、大前提下…