1680年的冬天异常寒冷，郑克臧得到消息，鞑清有点蠢蠢欲动，等到年后他就得回夷州岛主持大局了

那么，吕宋都护府必须拥有西班牙人不敢上岸的军事力量

但是扩军太凶就成穷兵黩武了，郑克臧便召集了吕宋都护府的官员和众多军官开会讨论

会议的主题是：既节约军饷，又能打造一批能打胜仗的士兵

充满矛盾的议题从郑克臧的嘴里说出来，众人瞬间沉默了

大多数人认为是不可能的，既要马儿跑，又要马儿不吃草，这肯定不行

就像近卫军，就是待遇好，战斗力才跟得上

“殿下，不如学西班牙人，让土着强制当兵，只管吃喝，不发军饷

”刘国轩建议道

“不妥，迟早会引发反噬，现在不能让土着掌握武力

”这个办法是双刃剑，会割伤自己的，郑克臧觉得不能这么干

刘国轩的方法被否决，其他人也想不出更好的注意，于是现场陷入了沉默

见此，郑克臧只好说出自己的想到的办法，“其实，也不能不能解决，我来抛砖引玉吧

”郑克臧接着说道：“我的办法很简单，吕宋都护府的人口统计和分布汪洋已经整理好了，我们完全可以在各个村里征集一些华人壮丁，组织成一支既是军队，又不是军队，既是百姓，又不全是百姓的队伍！”郑克臧口中的话，令在场的人们摸不着头脑

“殿下，那是什么，